(Untitled)

На головну сторінку| Про Чорне море | Про доповідь | Зв'язок

ЕКОЛОГІЧНА ОСВІТА, ІНФОРМУВАННЯ ГРОМАДСЬКОСТІ, ГРОМАДСЬКІ РУХИ

10.1 Стан екологічної освіти всіх рівнів.

Неодмінною умовою виживання людства є вдосконалення самої людини, підняття його етичних якостей на рівень, що відповідає масштабам і швидкості змін у сучасному світі. Не випадково 96- а Стокгольмська конференція ООН з екології рекомендувала “Розвивати освіту в галузі навколишнього середовища, як один з вирішальних елементів у загальному наступі на його кризу".

Прийняття Україною Закону “Про охорону навколишнього природного середовища" від 25 червня 1991 р. відкрило широкі можливості для вироблення принципово нових форм та методів екологічної освіти і виховання в державі. Згідно з даним Законом підвищення екологічної культури суспільства і професійної підготовки фахівців забезпечується загальною обов'язковою комплексною освітою і вихованням в галузі охорони навколишнього природного середовища, в тому числі в дошкільних дитячих установах, в системі середньої, професійної і вищої освіти, а також підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів.

Комплексний підхід в екологічній освіті та вихованні це багатоаспектний і тривалий процес, але передусім ми повинні донести до кожної людини основні принципи охорони природи, закласти в свідомість їх непорушність, а саме:

пріоритетність охорони життя і здоров'я;

пріоритетність екологічних інтересів над економічними, їх розумне поєднання;

комплексне використання сировини;

дотримання законодавства про охорону навколишнього середовища;

гласність в роботі;

поєднання національних інтересів з міжнародними.

Реалізація вище викладеного лежить в основі діяльності Держінспекції охорони Чорного моря в напрямку становлення екологічної освіти та виховання в суспільстві. Сприяючи цьому, фахівці Держінспекції проводять бесіди на екологічну тематику, про екологічний стан Чорного моря з учнями шкіл, ліцеїв. Бесіди, як правило, супроводжуються демонстрацією фотознімків, які були зроблені держінспекторами при перевірці портів, прибережної зони.

Вже кілька років Держінспекція взаємодіє з учнями еколого-соціально- педагогічного об'єднання “Лицарі Чорномор’я” при Будинку дитячої творчості Центрального району м. Одеси. Другий рік учні об'єднання вивчають узбережжя Чорного моря, проходячи певними маршрутами. Це, безумовно, поповнює рівень їх знань, про що свідчать реферати, написані після літнього сезону. Фотографії, малюнки, зроблені під час походу маршрутом в поточному році були представлені на виставці “Морська регата", яка була присвячена Міжнародному Дню Чорного моря, а також на 3-му міжнародному симпозіуму: “Екологічні проблеми Чорного моря" (Попередні результати реалізації Стратегічного плану дій з відновлення і охорони Чорного моря 1996-2001. )

Комплексна екологічна освіта передбачає надання навичок раціонального природокористування, і тут велика роль належить вищій школі.

З метою виховання у майбутніх спеціалістів навичок раціонального природокористування в Одеському екологічному університеті та інших вузах, середніх технічних учбових закладах, спеціалісти Держінспекції читають цикл лекцій про контроль за виконанням природоохоронного законодавства іноземними та українськими суднами, здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, а студенти проходять практику у підрозділах Держінспекції.

Вибираючи життєву позицію, молоде покоління прагне залучитися до політичної діяльності, впливати на органи влади в розв'язанні екологічних проблем, і в цьому йому допомагає держава. Указ Президента України "Про додаткові заходи з реалізації державної молодіжної політики “ від 29 березня 2001 р. № 221/2001р., передбачає залучення молоді до виконання як програм соціально - економічного розвитку регіонів, міст, селищ, сіл, так і програм збереження та відтворення навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини. Саме в такому напрямку другий рік проходять міжнародні екологічні семінари з проблем охорони водного середовища, організаторами яких є Одеське обласне відділення Українського Національного комітету молодіжних організацій і Управління у справах сім'ї і молоді Одеської держадміністрації. Фахівці Держінспекції охорони Чорного моря, поряд з фахівцями інших природоохоронних служб області, допомогають молоді розібратися в екологічних проблемах, дають їм правильну орієнтацію, знайомлять із законодавчою базою.

Однак прийняття Закону “Про охорону навколишнього природного середовища" не тільки відкрило можливості та визначило шляхи для вироблення принципово нових форм і методів екологічної освіти, дало право на отримання інформації про екологічний стан навколишнього природного середовища, але й наклало юридичні вимоги до адміністративних працівників, працівників природоохоронних служб. У ст. 7 Закону “Про охорону навколишнього природного середовища" сказано “Екологічні знання є обов'язковою кваліфікаційною вимогою для всіх посадових осіб, діяльність яких пов'язана з використанням природних ресурсів та призводить до впливу на стан навколишнього природного середовища". Екологічна безграмотність нашого суспільства, відсутність свідомості, екологічного мислення особливо наочно виявляються при розв'язанні виробничих питань. Інспекторська служба частіше чим інші стикається з цим. Наприклад, за порушення правил складування, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації і використання відходів (ст. 82 Кодексу України “Про адміністративні право порушення") неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності (накладення штрафу) начальники цехів, відділів Іллічівського судноремонтного заводу. Практично кожний рік Держінспекція виявляє факти недотримання екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції та прийманні в експлуатацію об'єктів або споруд (ст. 79¹ Адмінкодексу України), за що були притягнуті до адміністративної відповідальності голови Рад народних депутатів с.Бурлача Балка, с.Дальник Овідіопольського району, с.Крижанівки, с.Нова Дофіновка Комінтернівського району Одеської області. Порушувалися статті 52, 53, 53¹ Кодексу України “Про адміністративні правоправопорушення (псування та забруднення сільськогосподарських та інших земель, порушення правил користування землею, самовільне захоплення земельних ділянок). Можна навести масу інших прикладів.

Однак, одними штрафами та притягненнями до адміністративної відповідальності проблему не вирішити. Тому, фахівці Держінспекції, особливо при проведенні комплексних перевірок діяльності дільниць, організують зустрічі з керівниками, колективами, окремими фахівцями в портах, на судноремонтних заводах, з відділами районних і сільських адміністрацій і органами самоврядування по роз'ясненню екологічного законодавства і відповідальності за його порушення.

Екологічна освіта і виховання це безперервний процес, що передбачає післявузівську систему підготовки, обмін досвідом, підвищення кваліфікації, що також відображено в Законі “Про охорону навколишнього природного середовища". По мірі прийняття нових Законів і законодавчих документів спеціалісти всіх підрозділів Держінспекції підвищують свій рівень кваліфікації як по лінії Міністерства екології та природних ресурсів, так і на базі Одеського екологічного університету із залученням фахівців правознавців, вчених. Так, у вересні 2001 р. на базі інституту підвищення кваліфікації при Міністерстві екології та природних ресурсів були проведені курси підвищення кваліфікації для держінспекторів постів екологічного контролю. Хорошою базою для підвищення кваліфікації фахівців є їх участь в міжнародних науково-практичних конференціях, семінарах. У 2001 році фахівці Держінспекції взяли участь в 15 подібних заходах. На протязі року до конференцій і семінарів фахівцями Держінспекції було підготовлено 9 доповідей, які були опубліковані в збірниках наукових статей.

Спеціалісти Держінспекції були учасниками першої регіональної конференції по баластним водам причорноморських держав.

Фахівці Держінспекції охорони Чорного моря брали участь:

- в роботі “круглого столу" по темі “Стан туризму в Одеській області та основні напрямки його розвитку”, який проводився держадміністрацією Одеської області. У роботі “круглого столу" також взяли участь асоціації з туризму, фірми, служби маркетингу морських торговельних портів, служби прикордонних військ, природоохоронні органи та інші;

- у нараді вчених та практиків у Вилково "Створення українського глибоководного каналу Дунай - Чорне море";

- у науково-практичній конференції “Проблеми охорони державного кордону”. У роботі конференції брали участь представники штабу південного напрямку прикордонних військ, Одеської авіаескадрильї, басейнового управління охорони та відтворення водних живих ресурсів і регулювання рибальства, “Одесарибвод", інспекція судноплавного нагляду;

- у третій Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми збору, переробки та утилізації відходів", що відбулася у Одеському центрі науково- технічної і економічної інформації. Організатори конференції Міністерство екології та природних ресурсів України, Держуправління екології і природних ресурсів в Одеській області, Управління екологічної безпеки Одеського міськвиконкому. Спеціалістами Держінспекції було підготовлено виступ на тему “Про проведення державного контролю за дотриманням законодавства при поводженні з відходами”;

у науково-практичній конференції “Приморські міста і села Чорноморського і Азовського морів" (м. Севастополь);

у другій науково- практичній конференції “Оцінка впливу об'єктів будівництва на навколишнє середовище" (ОВНС). Безпека навколишнього природного, соціального, техногенного середовища;

- у міжнародній науково-практичній конференції “Екзогенні процеси та проблеми інженерного захисту берегів морів і водосховищ" (м. Ялта). Конференції були організовані Держкомітетом будівництва, архітектури та житлової політики України, Держбуду України, Міністерством екології та природних ресурсів України, Українським державним головним науково - дослідним і виробничим інститутом інженерно- технічних і екологічних дослідів Держбуду України, НПЦ“Економіка, Наука, Техніка, Всеукраїнським благодійним фондом Геоеко- 21 сторіччя”.

Фахівці Держінспекції взяли участь також у роботі семінарів:

- Покращення системи хлорування на Одеському водоканалі та створення аналітичної лабораторії з контролю за якістю води, організаторами якого були Міжнародний банк розвитку і орендне підприємство “Одесводоканал";

Вдосконалення охорони навколишнього природного середовища та профілактика екологічних правопорушень на залізничному транспорті України;

Організація контролю на державному кордоні та на внутрішніх митницях, який був організований Міністерством екології і природних ресурсів України для працівників служби екологічного контролю територіальних органів Мінекоресурсів;

з обговорення “Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів”.

Автор Буй Юлія buyj@mail.ru