На головну сторінку|
Про Чорне море |
Про доповідь |
Зв'язок

ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА.
У 2001 році Держінспекцією було перевірено 18044 об’єкти та суб’єкти водокористування, в тому числі 7038 українських та іноземних суден. В результаті перевірок виявлено 2266 порушень природоохоронного законодавства України. По матеріалам перевірок було складено 15520 актів, видано 258 приписів, притягнуто до адміністративної відповідальності 2266 посадових осіб, на загальну суму 714,2 тис. гривень. За збитки заподіяні внаслідок порушення природоохоронного законодавства за цей період пред’явлено 501 позов на суму 5928,4 тисяч гривень, з них за збитки, заподіяні внаслідок аварійних забруднень при надзвичайних ситуаціях - 48 позовів на суму 4256,2 тисяч гривень.
За збитки, заподіяні внаслідок порушення природоохоронного законодавства в 2001 році було стягнуто штрафів на суму 680,5 тис. грн., 447 позовів на суму 1756,0 тис. грн. За аварійне забруднення стягнуто 35 позовів на суму 3688 тис. грн., що складає 92 % від усіх сум пред’явлених позовів.
Кількість накладених Держінспекцією охорони Чорного моря штрафів:
Разом з цим, 390 посадових осіб та громадян були притягнуті до адміністративної відповідальності по ст.,ст. 52; 53; 53-1; 60; 65; 65-1; 78; 79; 79-1; 80; 82-1; 82-3; 82-4; 82-5; 83; 85; 88; 88-1 та 153.
За порушення природоохоронного законодавства в органи прокуратури передано 15 справ, у тому числі 5 справ по водним ресурсам та 10 справ по рибним ресурсам. Однак, фактично притягнутих до кримінальної відповідальності посадових осіб та громадян у 2001 році не було.
У 2001 році було призупинено виробничну діяльність 34 об’єктів, у тому числі 27 об’єктів за порушення водного законодавства.
Згідно наказу Міністерства екології та природних ресурсів України за №234 від 25.06.2001 р. та плану дій Міністерства по забезпеченню санітарно-епідемічного благополуччя населення у літній період 2001 року, Держінспекцією охорони Чорного моря розроблено план заходів по контролю за станом об'єктів, розташованих в прибережній захисній смузі Чорного моря. Видано накази Держінспекції № 20 від 26.02.2001 р. та за № 32 від 25.04.01 р. по посиленню контролю за екологічним станом прибережної смуги Чорного моря, в яких, згідно пункту 1 “Плану дій Міністерства…”, затверджено план координації та організаційних заходів Держінспекції з місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування по виконанню регіональних Комплексних планів відносно забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя.
Основними порушеннями природоохоронного законодавства України у прибережній захисній смузі Чорного моря є порушення водоохоронного режиму на водозборі, псування і забруднення земель, порушення правил поводження з відходами, недодержання екологічних вимог під час проектування та будівництва об’єктів, а також знищення або пошкодження зелених насаджень.
За 2001рік Держінспекцією було
проведено 2647 перевірок дотримання виконання природоохоронного законодавства України у прибережній смузі Чорного моря, по яким було притягнуто до амін-відповідальності 405 фізичних особ на загальну суму 40394 грн., пред'явлено позовів на загальну суму 8630,63 грн., призупинено виробничну діяльність 13 об’єктів, 2 справи передано до органів прокуратури.Держінспекція охорони Чорного моря створила оперативну групу по здійсненню постійного контролю за екологічним станом прибережної смуги Чорного моря, яка негайно реагує на всі випадки забруднення морського середовища, а також ситуації, які можуть привести до погіршення екологічного стану рекреаційних
зон (дивись фото 6, 7 та 8).Проведена значна робота з міськими та сільськими держ-адміністраціями та органами місцевого самоврядування. Так, наприклад, за результатами перевірок Держінспекції охорони Чорного моря надано листи головам райдержадміністрацій м. Одеси та головам сільрад Одеської, Миколаївської, Херсонської областей та Республіки Крим по усуненню виявлених порушень природоохоронного законодавства України (капітальне будівництво на причалах, розташування об’єктів харчування, відкритих автостоянок та інше). Дано приписи по призначенню відповідальних осіб за очищення прибережної смуги Чорного моря у випадках аварійних забруднень з суден та об’єктів, розташованих у прибережній смузі.
Держінспекція постійне приділяє увагу несанкціонованим звалищам твердих побутових відходів у прибережній зоні Чорного моря. За розташування несанкціонованих звалищ твердих побутових відходів у прибережній зоні Чорного моря притягнуто до адмінвідповідальності голову Бурлачобалківської сільради Овідіопольського району, голів сільрад сіл Крижанівка, Фонтанка та Нова Дофіновка Комінтерновського району Одеської області, заст. голови Приморської райадміністрації м. Одеси (фото 9 та 10). Значні забруднення прибережної смуги виявлено в м. Севастополь та прилеглих районах, особливо в місцях базування військових частин морського флоту.
В портах та на судноремонтних заводах Держінспекція охорони Чорного моря провела інвентаризацію природоохоронного обладнання, суден нафтосміттєзбірників та інших плавзасобів, які здійснюють ліквідацію та збір нафтопродуктів в акваторіях портів. В разі відсутності в портах та судноремонтних заводах необхідного природоохоронного обладнання, Держінспекція надає приписи про необхідність доукомплектування, ремонту та удосконалення цього обладнання.
Для запровадження єдиної системи оповіщення та швидкого реагування у разі виникнення аварійних ситуацій на морських акваторіях, керівництву портів та заводів рекомендовано надати Держінспекції охорони Чорного моря на узгодження Плани ліквідації розливів нафти (Плани ЛРН) на їх акваторіях та Схеми сповіщення в разі надзвичайних ситуацій. Керівництву портів рекомендовано розробити на суднах - збиральниках та бункеровальниках плани ліквідації наслідків можливих аварій, обладнати ці судна засобами по ліквідації наслідків забруднення морських акваторій .Держінспекцією охорони Чорного моря разом з обласними Управліннями екобезпеки, обласними та районними прокуратурами, природоохоронною прокуратурою, обласними та районними санепідемстанціями, іншими контролюючими органами було проведено ряд перевірок по виконанню природоохоронного законодавства України у прибережній смузі Чорного моря. Так, наприклад, в Овідіопольському районі Одеської області постійно працювала комісія в складі органів СЕС, МВС, ДАІ, прикордонної
служби, органів місцевого самоврядування. Комісія була створена з метою перевірки природоохоронних та санітарних вимог діючого законодавства України при неорганізованому відпочинку на узбережжі Чорного моря. Основні проблеми, які були виявлені під час перевірки, що впливають на екологічний стан узбережжя являються: проїзд та парковка автотранспорту в зеленій зоні, масове забруднення земель побутовими відходами, відсутність стаціонарних місць загального користування, відсутність громадського порядку під час відпочинку дивись фото 9, 10 та 11.Див. також Таблицю1 і Таблицю2
Автор Буй Юлія buyj@mail.ru